¿No tan distintos? Un abordaje comparativo de las políticas públicas de formación laboral orientadas al sector informático durante el gobierno de Macri y Fernández (2016-2023)
- Adamini, Marina (IGEHCS-IEHS/CONICET-UNICEN)
El Sector de Software y Servicios Informáticos (SSI) se posiciona como uno de los sectores productivos estratégicos de la economía nacional, que se distingue por su exponencial crecimiento en los últimos 20 años en términos de cantidad de empresas, trabajadores y exportaciones. Sin embargo, la falta de recursos humanos es identificada como uno de los límites que dificulta profundizar su crecimiento. En función a ello, desde el Estado Nacional se han implementado diferentes políticas de capacitación orientadas a la formación de nuevos trabajadores para el sector de SSI. Entre ellos se destacan los lanzamiento de los programas “Plan 111” durante el gobierno de Mauricio Macri (en 2016) y “Argentina Programa” durante el gobierno de Alberto Fernández (en 2020). Estos programas, a pesar de ser impulsados por gobiernos nacionales con diferentes orientaciones de política-económica, comparten como rasgos su carácter de cursos de capacitación básica en programación, de corta duración y orientados principalmente a la juventud. Consideramos que esas similitudes se enmarcan en las particularidades del modelo productivo nacional de SSI que se caracteriza por la exportación de servicios informáticos de baja y mediada complejidad en el marco de cadenas internacionales de tercerización laboral. El objetivo de esta ponencia consiste en analizar en términos comparativos ambos programas, identificando sus continuidades y rupturas como políticas públicas de formación laboral, a la luz del modelo productivo de software factory vigente en Argentina desde 2003. En términos metodológicos realizaremos un análisis de discurso comparativo de estas dos políticas de formación laboral, a partir del abordaje sus marcos regulatorios, materiales didácticos y de difusión, además de fuentes periodísticas en donde se registre el posicionamiento discursivo de funcionarios y representantes del Estado Nacional vinculados a la implementación de ambos programas.