El “Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar DNUAF (2019-2028)” declarado en 2019 por la FAO, constituye un hito que destaca el rol de este sector agropecuario en la seguridad y soberanía alimentarias a nivel global. En abril de 2023, el Instituto Nacional para la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena -INAFCI de Argentina convocó al Foro de Universidades Nacionales para la Agricultura Familiar -FUNAF, para elaborar desde la Reunión Especializada para Agricultura Familiar -REAF del MERCOSUR, el “PLAN DNUAF de Argentina”.
Nuestro objetivo es analizar esta modalidad de intervención conjunta y participativa entre el estado nacional y la sociedad civil, que desarrolló un modelo de gestión para enfrentar los problemas específicos del sector de la Agricultura Familiar (AF). A partir de nuestra experiencia de participación activa en el armado del Plan, presentamos y discutimos materiales sobre el “Pilar 1”, denominado: “Desarrollar un entorno político propicio para apoyar la agricultura familiar”.
Utilizando metodología cualitativa con trabajo de campo etnográfico (mediante entrevistas a funcionarios internacionales y nacionales, técnicos de terreno, miembros de organizaciones participantes en los talleres realizados en distintas regiones del país), debatimos sobre el uso del concepto de Agricultura Familiar en los organismos internacionales y su proyección en documentos nacionales y reflexionamos sobre el proceso político de elaboración y desarrollo de políticas públicas para la AF. Repasamos las líneas de acción del Plan en Argentina, su estrategia de comunicación y divulgación, y el modelo de gestión desarrollado. Rescatamos la importancia fundamental de este sector productivo para la economía nacional, la seguridad y soberanía alimentarias, y el derecho humano a la alimentación adecuada.
En el nuevo contexto sociopolítico de ajuste estructural de la Administración Pública Nacional, implementado desde el 10 de diciembre de 2023, el actual gobierno nacional inició un proceso de desarme de la institucionalidad que sustentaría la implementación de esta política pública, que había sido consensuada entre marzo y diciembre de 2023 con diversos socios clave tanto nacionales como internacionales. El cierre o intervención de organismos que colaboraron en el proceso de armado del Plan, así como el despido de gran parte de sus trabajadores, conllevó la desarticulación de equipos de trabajo en territorio, conformados por distintos actores (técnicos, extensionistas, investigadores científicos, agricultores).
Mostramos que un desafío clave para el Estado es la formulación de normativas, políticas, estrategias y mecanismos de apoyo técnico adecuados para la gestión sostenible de los sistemas agrícolas de la AF.
Concluimos que se requieren diálogos y acciones urgentes en la agenda política nacional, que modifiquen las actuales condiciones del sector en distintos niveles (económico-productivo; jurídico; laboral; tecnológico; financiero; comercial; organizativo; político-institucional), para recuperar la Institucionalidad, crear políticas integrales y fortalecer al sector.